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È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea
del 9 agosto 2024 la
Raccomandazione (UE) 2024/2143 della
Commissione
, che stabilisce orientamenti per
l’interpretazione dell’articolo 3 della Direttiva
(UE) 2023/1791
del Parlamento europeo e del Consiglio
(Energy Efficiency Directive, c.d. “EED”), in
relazione al principio «l’efficienza energetica al primo
posto
».

Direttiva EED: nuova raccomandazione UE sull’efficienza
energetica

Il documento indica agli Stati membri come interpretare, in sede
di recepimento nell’ordinamento nazionale, l’articolo 3 della
direttiva (UE) 2023/1791, che impone agli Stati membri di
provvedere affinché siano valutate soluzioni di efficienza
energetica
nelle decisioni strategiche e di pianificazione
e in quelle relative ai grandi investimenti sia nei sistemi
energetici che nei settori non energetici.

Secondo quanto disposto dall’art. 3 è anche necessario:

  • introdurre dei meccanismi di monitoraggio;
  • promuovere metodologie di analisi costi-benefici;
  • rimuovere gli ostacoli che si frappongono all’attuazione del
    principio «l’efficienza energetica al primo posto».

Come riporta la Raccomandazione, le soluzioni di efficienza
energetica non dovrebbero limitarsi al risparmio di energia
nell’uso finale, ma dovrebbero coprire anche le risorse sul
lato della domanda
(gestione della domanda, stoccaggio
dell’energia, soluzioni intelligenti) e la conversione,
trasmissione e distribuzione dell’energia.

Ne deriva che, nel recepire la direttiva (UE) 2023/1791, gli
Stati membri saranno chiamati a integrare il principio nei loro
processi decisionali e di autorizzazione e ad applicarlo in tutte
le decisioni future strategiche, di pianificazione e relative ai
grandi investimenti.

Soluzioni di efficienza energetica: possibili definizioni

Nella Raccomandazione si spiega che per «soluzioni di efficienza
energetica» si potrebbero intendere le tecnologie, i processi e le
pratiche che riducono o modificano nel tempo la quantità di energia
necessaria per offrire lo stesso livello di prestazioni, servizi o
beni e che potrebbero consistere in:

  1. risparmi energetici nell’uso finale, ad esempio ottenibili con
    l’isolamento e altre migliorie degli edifici che riducono il
    consumo di energia, il trasferimento modale, i veicoli a basso
    consumo di carburante, gli apparecchi e i dispositivi a basso
    consumo di energia, i sistemi motorizzati efficienti e il recupero
    di calore;
  2. risorse sul lato della domanda e flessibilità del sistema, che
    potrebbero consistere in elementi quali la gestione della domanda,
    lo stoccaggio di energia (incluse le batterie e l’accumulo termico)
    e soluzioni intelligenti (ad esempio contatori e termostati
    intelligenti);
  3. conversione, trasmissione e distribuzione efficienti
    dell’energia, grazie a interventi mirati a, per esempio, ridurre le
    perdite di rete, diffondere le reti intelligenti e rendere
    efficienti il teleriscaldamento e il teleraffrescamento.

Il principio dell’efficienza energetica al primo posto nel
settore pubblico, nei settori regolamentati e in altri settori

Inoltre, il provvedimento specifica che l’applicazione pratica
del principio dipende dal contesto decisionale e dai soggetti
coinvolti. In particolare, i responsabili politici (ministeri e
autorità di vigilanza a tutti i livelli di governo) dovrebbero
tenere conto delle varie responsabilità fondamentali che
l’attuazione del principio comporta, e quindi:

  • riesaminare le politiche esistenti e pianificate per
    determinare se sono coerenti con il principio, vale a dire se gli
    incentivi o le normative creano condizioni di parità per le
    soluzioni di efficienza energetica e le infrastrutture tradizionali
    di approvvigionamento energetico;
  • sviluppare una regolamentazione del mercato dell’energia che
    sia inclusiva dal punto di vista tecnologico, ossia che valorizzi i
    benefici apportati dall’efficienza energetica e dalla
    flessibilità;
  • tenere conto dell’attuazione del principio in sede di qualsiasi
    investimento pubblico (compresi gli investimenti nelle reti) e di
    sostegno/finanziamento pubblico fornito agli operatori del mercato.
    Se l’investimento è di valore superiore a 100 milioni di EUR o a
    175 milioni di EUR per i progetti di infrastrutture di trasporto,
    gli Stati membri sono tenuti a garantire che siano valutate
    soluzioni di efficienza energetica, anche prima di concedere un
    eventuale sostegno pubblico;
  • pianificare le politiche energetiche in modo da tenere
    pienamente conto delle soluzioni di efficienza energetica.



 

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